隨著我國經(jīng)濟逐漸走出危機陰霾，中國經(jīng)濟政策是否“換藥”也引起了各方關(guān)注。但是，在此方面，卻出現(xiàn)了兩種看法。一方面，鑒于10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長環(huán)比增幅為0.8個百分點，比9月份、8月份的環(huán)比增速回落1.3個百分點及工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展表現(xiàn)出的不平衡性，如重工業(yè)增速明顯高于輕工業(yè)，工業(yè)的出口加工同比增速持續(xù)負增長等因素，專家分析認為，此時政策的快速退出會導(dǎo)致經(jīng)濟的再次下滑。

　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生此前判斷中國明年的經(jīng)濟形勢有可能出現(xiàn)“前高后低”，預(yù)計明年的出口增幅為15%～17%，“經(jīng)濟危機之后美國的消費結(jié)構(gòu)有可能從借貸轉(zhuǎn)為收入和儲蓄，新經(jīng)濟的增長動力還要幾年，明年外貿(mào)狀況可能有所好轉(zhuǎn)，但長期來看，外需是萎縮的。”他指出。

　　國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平也認為在全球新一輪產(chǎn)業(yè)增長點不明朗、企業(yè)難有大規(guī)模固定設(shè)備投資熱情的情況下，保持一定力度政府投資是必要的。“此時的經(jīng)濟回升不等于經(jīng)濟復(fù)蘇，‘經(jīng)濟回升’可以是政府投資拉動，而‘經(jīng)濟復(fù)蘇’則是企業(yè)又開始新一輪大規(guī)模固定設(shè)備更新投資。如果企業(yè)的投資只是投在了回補庫存上，而不是固定設(shè)備，也不能叫經(jīng)濟復(fù)蘇，只是經(jīng)濟回升。”范劍平說。

　　但另一方面，業(yè)界專家也擔心政府投資的過快增長，未來會帶來通貨膨脹的風(fēng)險。另外，我國政府刺激計劃最重要的組成部分是基礎(chǔ)設(shè)施投資，這雖然可以在短時期內(nèi)迅速創(chuàng)造出過度需求，然而投資加速、外需不振也使得我國本來就非常嚴重的產(chǎn)能過剩問題進一步加劇，內(nèi)需不足則將導(dǎo)致過量的產(chǎn)品無法消化，使得消費與投資的結(jié)構(gòu)矛盾更加尖銳——消費無法短時間提升，投資成了當前惟一的選擇，數(shù)據(jù)顯示，僅2009年上半年，我國固定資產(chǎn)投資增長率同比上升36%。

　　一方面是外需不振急需內(nèi)需提振經(jīng)濟增長動力，另一方面經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題不解決，經(jīng)濟效益就難以提高，企業(yè)倒閉或開工不足、人員下崗失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)大量增加等一系列問題也就難以解決，這將會嚴重抵消國家擴大內(nèi)需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩(wěn)向好的形勢。對于二者博弈，姚景源用了一個形象的比喻，“就像人生病一樣，一個人有病要吃藥，任何藥品都有副作用，但不能因為有副作用就有病不吃藥，治病就得認了這個副作用，就得付出這個代價。”

　　范劍平認為，明年政策應(yīng)從 “保增長”過渡為“穩(wěn)增長”，“保增長”含有不計成本、不計代價的意思，而“穩(wěn)增長”就是要把握政府投資的力度。“這意味著一方面政策不能很快退出，要繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面要防止政府投資自身過熱，我認為2010年還是應(yīng)該把政府投資的主要精力放在已經(jīng)開動的項目上，保證4萬億元的中央投資按計劃施工、完工。”范劍平表示。

　　在“穩(wěn)增長”之后，結(jié)構(gòu)調(diào)整也隨之勢在必行，“經(jīng)濟企穩(wěn)以后，越來越多的人看到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長魏加寧說，他認為溫家寶總理到浙江考察時提出調(diào)整過剩產(chǎn)能，國務(wù)院公布抑制六大行業(yè)產(chǎn)能過剩的重大政策都是調(diào)整結(jié)構(gòu)的行動。

　　謹慎樂觀

　　針對目前的宏觀經(jīng)濟形勢及行業(yè)現(xiàn)狀，蔡惟慈提示企業(yè)應(yīng)謹慎樂觀，“預(yù)計明年機械工業(yè)將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，行業(yè)產(chǎn)銷增長15%左右，但目前種種跡象也顯示出企業(yè)明年有可能遇到更多挑戰(zhàn)。”

　　一方面，主要表現(xiàn)為機械工業(yè)主要產(chǎn)品市場需求減少，“今年1～11月，機械工業(yè)主要產(chǎn)品中60%的產(chǎn)品實現(xiàn)正增長，但是同前幾年絕大部分產(chǎn)品所實現(xiàn)的高速增長相比，其增長幅度明顯收窄。”蔡惟慈認為，“未來這種情況有可能成為常態(tài)，這并不僅僅是受金融危機影響，也預(yù)示著我國經(jīng)濟發(fā)展階段在超工業(yè)化階段后將逐漸趨于平穩(wěn)發(fā)展，在此方面，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)就是最典型的例子。”